近ごろは乱世と呼ばれている。古い国際秩序は死にかけているのに、まだ新たな秩序の輪郭は見えないからだ。米国中心の一極体制、米中二極体制、米国の西半球、ロシアの欧州、中国のアジアへと再編された三軸体制、米中二極構図と下位多極体制、そして多極構図に至るまで、様々な議論が展開されている。
これについては、中国のファン・フイという人物の主張が注目される。米国の『ノエマ』という雑誌に掲載された「新たな戦国時代へようこそ(Welcome to the New Warring States)」と題する寄稿で、その人物は第2次世界大戦後からトランプ政権以前までの国際秩序を古代中国の春秋時代、そしてトランプ2.0以降の時代を戦国時代に例えている。
春秋時代には周王室の象徴的な権威が残っており、諸侯国との位階秩序を規定した周礼も機能していたため、大きな戦乱を避けるとともに、相対的な安定を図ることができたというのだ。同様に、第2次世界大戦後に米国の主導で作られた国連、貿易や通貨体制などの国際機関、国際法、そして規範が機能することで、大国同士の対立は避けられ、国際体制の安定も維持されてきたため、春秋時代と同じだと主張している。
今や世界はこのような春秋時代が終わりを告げ、戦国時代に突入しつつあるというのだ。戦国時代は周王室の権威が消え去り、周礼が無力化するとともに、各諸侯国は自らの実利と力の論理ばかりを追求する弱肉強食の時代だった。今日の世界秩序もこれと大差ないというのだ。多国間主義と国際規範は衰退し、無政府状態が深刻化すると同時に、米国中心の同盟体制にも亀裂が生じている。ファン・フイは現代版の七雄を次のように規定している。秦の覇権を追求する米国と中国。韓、趙、魏のようにぱっとせず中原に位置する欧州諸国、斉のような日本、蜀(訳注:楚の誤りか)のように南に陣取るイスラム諸国、そして燕のように中堅国として台頭しつつあるインド、カナダ、オーストラリア、韓国、ベトナムなど、これら七雄同士の角逐と競争が今後の国際秩序の未来を決定するだろう、との診断だ。
このような戦国時代にどこが、いかに国際社会の指導国家となるのだろうか。中国の清華大学の閻学通教授は、自書『リーダーシップと大国の台頭』(プリンストン大学出版部、2019)において、戦国時代の法家思想家、荀子の理論にもとづき、王道、覇道、昏庸、そして強権という4つのタイプのリーダーシップを提示している。
ここで王道とは、道徳と規範によって国際秩序の安定を図り、法と原則にもとづいて国際的信頼を確保すると同時に、公共財を提供することで、国際社会の尊敬と正統性を確保する指導力のこと。
2つ目の覇道は、力の優位を通じて天下の一部を得ると同時に、同盟国には規範と信頼を、敵国にはジャングルの法則を適用するリーダーシップのこと。信義と法治を通じて同盟内部の戦略的安定を維持することは可能だが、他の覇権国家との衝突は避けがたい。
3つ目の昏庸は、信頼できず無責任でダブルスタンダードを用いることに長けるため、「弱者には強く、強者には弱い」典型的な機会主義的リーダーシップのこと。昏庸のリーダーシップは短期的な利益に執着するとともに国際規範を無視するため、天下の一部を得ることも難しい。
最後の強権は、荀子が最も警戒した最悪のリーダーシップだ。権謀術数や暴力、威嚇を手段とし、民の利益よりも君主の欲望と権力を押し出し、力で抑え込もうとするリーダーシップだ。外見上は強くみえうるが、民意が離反するため、最終的には国が滅びる結果に至る。
この視点から、今日の国際秩序に改めてスポットライトを当ててみよう。王道の指導国家としての地位を確立してきた米国は、スティーブン・ウォルトの主張するように「略奪的覇権」と昏庸と強権のリーダーへと転落しつつある。関税の武器化、ベネズエラとグリーンランドの例からも分かるように、トランプの米国は国際法と規範を無力化している。さらに66の国際機関と条約から脱退を宣言したほか、国連を代替する「平和評議会」という恣意的な機関を設立すると同時に、31億ドルに達する分担金を滞納して国連やその他の国際機関の存立を脅かしている。加えて、NATOを含む同盟国との戦略的信頼は地に落ちている。
一方、中国はこのところ、戦狼外交や攻勢的な国境紛争などの過去の強権的な姿勢から脱し、グローバル開発、安全保障、文明、ガバナンス構想を通じた多国間主義と「ウィンウィン」の人類運命共同体の構築を掲げている。米国の過去に未来の王道を求めている中国、中国の過去へと回帰しているかのような米国。歴史の皮肉な対照だと言わざるを得ない。
2026/02/08 18:48
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