米国政府が強制労働問題への対応という名目で、主要な貿易相手国の輸入品に対し10～12.5%の新たな関税を課す。2月の米連邦最高裁判決以降、一時的に実施していた10%の普遍的基本関税が終了すると同時に新たな関税を適用し、事実上世界各国への関税体制を継続しようとする措置だ。韓国製品には従来の関税を含めて合計12.5%が適用される。
米通商代表部(USTR)は23日(現地時間)、強制労働で生産された商品の輸入を禁止・執行していないことを理由に、米国の主要な貿易相手国および経済圏の60カ国・地域に対し、通商法301条に基づく関税を課すと発表した。これらの経済圏は米国全体の貿易の約99.4%を占めている。
新たな関税は、従来の一時的な10%の一律関税の効力が満了となる米東部時間24日午前0時1分から施行される。トランプ大統領は昨年2月、連邦最高裁が世界各国に対する関税の大半を無効としたことを受け、通商法122条を根拠に150日間適用される暫定的な10%関税を課した。
米政府の高官はこの日の事前会見で、今回の措置について「米国はもちろん、世界のどの国が取ったものの中でも最も広範な国際労働権保護措置」であり、「貿易相手国がグローバルサプライチェーンにおける強制労働の根絶に参加するよう促すためのもの」と意味付けした。
グリア米通商代表はプレスリリースで「米国はほぼ1世紀にわたり強制労働によって生産された商品の輸入禁止を厳格に実施してきた。これからは貿易相手国もこれに参加すべきだ」とし、「今回の措置は人権侵害であり市場を歪める貿易慣行を是正するための出発点になる」と述べた。
強制労働によって生産された商品の輸入を禁止する制度を整備した国や、米国と関連制度の導入・実施を約束した国には10%が課される。アルゼンチン、カナダ、インド、メキシコ、英国など、17カ国・地域がこれに含まれる。その他の国には原則として12.5%が適用される。
韓国製の非免除製品に適用される今回の関税の目標税率は12.5%。連邦官報の告示によれば、該当する製品に実際に適用されている関税が12.5%より低い場合、従来の関税と通商法301条の追加関税の合計が12.5%になるよう差額を課し、従来の関税がすでに12.5%以上であれば301条の追加関税は課さない。韓米自由貿易協定(FTA)に基づく特恵関税を正常に適用される韓国製品は、該当する特恵税率を基準に追加関税が計算される。例えば、韓米FTAに基づく関税が0%の製品には12.5%ポイント、5%の製品には7.5%ポイントの追加関税が課され、最終的な関税率は12.5%となる。日本やスイスにも韓国と同様に従来の関税を含めて合計12.5%が適用される。欧州連合(EU)と台湾は、従来の関税と今回の追加関税の合計が10%になるよう差額が課される。
物価ショックや産業界の混乱を防ぐための広範な免除条項も含まれている。鉄鋼・アルミニウムや自動車・自動車部品など、国家安保関税である通商拡大法232条の関税が適用される品目には、今回の関税は重複して課されない。一部の食品や農産物、肥料、石油・天然ガスなどのエネルギー製品、そして米国内で十分に生産できない原材料も免除対象に含まれた。米国・メキシコ・カナダ協定(USMCA)に基づき関税免除要件を満たす商品も、概ね今回の関税適用から除外される。
新たな関税の法的根拠は、1974年の通商法301条だ。外国政府の不公平または差別的な政策が米国の貿易を制限すると判断される場合、大統領が関税などの対応措置を取ることができる条項だ。今回の関税は別途終了期限なしで維持される可能性があり、大統領が税率を調整することもできる。
トランプ政権が昨年2月の最高裁判決を意識し、司法審査を越えられる可能性が高い通商法の条項を使ったとの評価が出ている。通商法専門の法律事務所ワイリー・レインのティム・ブライトビル弁護士は、ウォール・ストリート・ジャーナルに対し、一部の批判論者が今回の調査はかつての通商法301条の調査よりも十分に徹底していないと指摘しているとしつつも、通商法は関税の算定に「数学的な精密さ」までは要求していないと説明した。
今回の関税率は、すでに実施されていた臨時の普遍的基本関税と同程度であるため、当面の経済的ショックは限定的だと予想される。ただし、トランプ政権は韓国を含む16地域を対象に、製造業分野の構造的な過剰生産と過剰設備に関する別の通商法301条の調査も進めている。調査結果次第では、一部の韓国製品に追加関税が課される可能性も残っている。
2026/07/24 09:14
https://japan.hani.co.kr/arti/international/56785.html